四川自贡：富顺县以 “聚焦‘活、靓、鼓’，释放‘金、宝、能’” 思路唤醒乡村 “沉睡家底”

四川新闻网-首屏新闻 崔青摄 影报道

9月24日，“沿着釜溪看发展·盐都好风物”富顺县专场新闻发布会在东湖街道棬坝村福源灏文旅产业园举行。本次发布会以“盘活沉睡资产·共筑富民乡村”为主题，集中展示富顺县深耕农村闲置低效资产盘活利用、纵深推进乡村全面振兴的创新实践与工作成效。县委宣传部常务副部长雷宇主持发布会，副县长曾平作主题发布，多家中省市主流媒体现场参会、提问采访，各相关职能部门负责人逐一回应社会关切。

近年来，富顺县立足川南农业大县资源禀赋，针对城镇化进程中乡村老校舍、旧厂房、闲置农房、低效土地等资产长期闲置、利用不足等问题，创新提炼聚焦“活、靓、鼓”，释放“金、宝、能”六字工作思路，系统性盘活乡村“沉睡家底”，推动闲置资源变资产、资产变资本、资本变财富，为乡村产业提质、村容村貌提升、群众增收致富注入强劲动力。其中，“活、靓、鼓”是实践路径，“金、宝、能”是发展成效，全方位贯穿闲置资产盘活利用全过程，是富顺乡村振兴改革实践的高度凝练。

以“活”掘“金”，精准摸排底数，唤醒闲置乡村资源

为彻底厘清乡村资产家底，破解闲置资源底数不清、管理混乱、利用低效等难题，富顺县全面开展乡村闲置资源专项摸排整治。全县聚焦农房、老旧校舍、废弃厂房、山林土地等15类乡村资源，开展拉网式、全覆盖排查，建立健全资源管理台账，创新推行绿、蓝、红三色标签分类管理制度，实现一宗资源、一套方案、精准处置。

同时，该县创新落实“1361”工作法，通过建强一本台账、落实三色监测、活用六种盘活模式、健全一套长效机制，规范化推进闲置资产盘活工作。针对撤并村小闲置资产，专门建立“一校一档”动态管理体系，完成202所撤并村小资产统一移交、功能重塑和闭环监管。依托数字化赋能手段，搭建全县农村资产资源线上管理平台，实现闲置资产可视化、规范化、常态化管理，切实让散落乡间的“沉睡资源”转化为可利用、可发展的优质“含金资产”。

以“靓”护“宝”，深耕乡土禀赋，兴旺乡村多元业态

在摸清资源底数的基础上，富顺县摒弃简单修缮、粗放利用的传统模式，坚持因地制宜、按需赋能，探索形成租赁盘活、自主经营、合作联营、资产入股、委托经营、公益服务六种盘活路径，最大化释放闲置资源价值、实现变废为宝。

通过分类改造升级，大批闲置老旧资源焕发新生机：废弃校舍、老旧厂房变身农产品加工车间、仓储基地、乡村民宿；闲置低效土地重点发展特色种养殖、乡村休闲旅游；空置农房改造为文创体验、康养旅居、村级便民服务站点。发布会上，狮市镇花园村“红豆小院”、东湖街道高石村芦丁鸡养殖基地等本土创业代表，分享了依托闲置资源创新创业、带动乡村发展的实践经验。截至今年8月，全县累计盘活各类闲置低效资源189宗，带动经营收入1.6亿元，一批农文旅融合、特色种养、农产品精深加工项目落地见效，乡村产业业态持续丰富、发展质效稳步提升。

为筑牢发展保障，富顺县配套出台7项专项政策文件，成立农村资产资源管理服务中心，从资金、土地、人才、服务等方面全方位赋能产业发展。严格坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、群众利益不受损三条底线，通过一事一议、联合会审、容缺受理等方式破解项目办证难题，精准推进危房腾地改造、优质资产公开招商，健全完善考核评价与容错免责机制，充分激发基层干事创业活力。

以“鼓”聚“能”，健全联农机制，赋能群众增收致富

富顺县始终坚持富民为本，将群众增收共享作为闲置资产盘活的核心落脚点，持续健全利益联结机制，聚合改革、产业、群众三方发展动能。全县全面构建“村集体+企业+群众”联动发展模式，大力推广“租金保底+股金分红+薪金务工”多元增收模式，让群众稳定获取房屋土地租金、产业入股股金、就近务工薪金三份收益，切实让发展红利惠及千家万户，持续鼓起群众“钱袋子”。

此次发布会后，媒体采访团走进福源灏文旅产业园开展实地探访，亲身见证国有闲置院落从荒废空地蝶变为研学文旅产业热土的生动实践。下一步，富顺县将持续深化农村闲置低效资产盘活改革，持续优化产业业态、完善保障机制、拓宽增收渠道，持续放大“活、靓、鼓、金、宝、能”六字工作成效，持续探索可复制、可推广的乡村振兴富顺路径，为川南地区乡村资源活化利用、城乡融合发展提供优质实践样本。

编辑：卓灵