富顺：全链条精准服务激活项目建设“加速引擎”——从斯麦尔顾项目“交地即交证”透视晨光化工园区营商环境蝶变

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8月6日，富顺晨光化工园区内一派高效务实的办事场景，斯麦尔顾精细化工香精香料生产项目负责人在富顺晨光化工园区现场，足额缴清土地价款和相关税费后，当场拿到了不动产权证书，实现土地交付、产权领证“零时差”“同步办”。这是富顺深化行政审批改革，优化园区营商环境的生动缩影。

作为全省首批扩权赋能改革试点县，富顺正全力加快打造市域副中心。化工园区建设作为全县经济发展“一号工程”，由县委、县政府主要领导担任指挥长，构建起“指挥部决策—推进办统筹—工作组落实”的三级运行体系。依托顶层力量统筹，自然资源、税务、住建等多部门打破行政壁垒，打通业务堵点，将“交地即交证”改革举措的温度嵌入项目落地全流程，真正以政务改革的“快节奏”，撬动产业项目落地“加速度”。

服务前置，“全链条”护航项目加速落地

在指挥部统筹调度指挥下，推进办及相关职能部门各司其职、协同发力。围绕同发荣、斯麦尔顾等4个首批化工项目，建立“一个项目、一名领导、一套专班、一个专员”推进机制，将“交地即交证”改革嵌入项目“全生命周期”服务链条。推行“提前介入预审、清单化台账管理、全流程闭环督办”，将地价款缴纳、地籍调查、不动产登记等多环节并联同步推进，交地协议签订当日即完成产权登记。项目审批周期压缩30%以上，为企业前期规划设计、开工筹备抢出2至3个月的宝贵周期，切实降低企业时间成本、资金成本。

改革赋能，“高效审批”直击企业痛点

借力省级扩权赋能改革政策红利，富顺县充分承接用好下放行政审批权限，持续重塑项目审批办事流程。以不动产单元代码“一码关联”为数字化纽带，打通土地出让合同备案、税费申报缴纳、不动产确权登记、工程建设手续申报等全链条数据通道，前置完成地籍调查、数据入库，以数据共享代替人工跑腿，从源头解决企业办事“多次跑”“多项报”难题。依托“政企咖啡座”等政企平台，建立问题交办落实机制，精准回应企业发展急难愁盼。“交地即交证”改革落地后，不仅大幅压缩了办证周期，还有效解决了因产权证滞后导致的规划评审、施工许可及银行融资抵押等后续连锁难题，为企业纾困解难。

聚力攻坚，“一号工程”跑出加速度

高效政务服务叠加完善硬件配套，晨光化工园区产业集聚势能持续释放，4个首批化工项目总投资约38.2亿元，建成达产后预计年新增工业产值37亿元、税收2.3亿元。园区常态化储备工业熟地1000亩；消防站、危化品车辆专用停车场建成投用；工业污水处理厂、工业供水厂、综合能源站、公共管廊等公配设施正按节点加快推进，确保与企业投产同步投用。新签约产业项目11个、总投资64.9亿元，重点在谈优质产业项目15个、意向总投资超200亿元，百亿级氟化工产业集群雏形正加速显现。

从项目签约时的全程代办，到建设阶段的难题攻坚，再到投产后的持续帮扶，富顺坚持“扶上马”“送一程”“保全程”闭环服务思维。下一步，富顺县将继续纵深推进“放管服”改革，聚焦“四大维度”持续攻坚发力：在改革赋能上求深度，不断精简整合化工项目审批环节，推动更多产业项目实现“签约即预审、拿地即开工、交地即领证”；在服务赋能上求精度，深化“一个项目、一名领导、一套专班、一个专员”全链条闭环服务机制，深化全生命周期服务举措，常态化对接企业需求，提供全天候、保姆式政务保障；在要素赋能上求实效，全力攻坚征地拆迁、场地平场、公配设施建设，确保“土地等项目、配套设施落地即供即用”；在平台赋能上求强度，持续完善园区安全、环保、能源、管网等公共配套，全面提升园区承载能力和产业集聚能级。

以改革破壁垒，以服务促发展。富顺将继续努力擦亮化工园区营商环境的金字招牌，积极主动地抓住发展机遇，聚力培育百亿级氟化工产业集群，为县域经济的高质量发展积蓄源源不断的强劲动能。（富顺县委宣传部供稿）

编辑：刘亚宇