从“闹事酒店”到“协议落地”：刘萍法官工作室融入综治中心的文旅治理答卷

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随着自贡彩灯旅游品牌声名远扬，旅游旺季的到来让景区周边配套服务需求持续升温。樊某与唐某看中这一机遇，共同在彩灯景区附近投资开办酒店，期待借文旅热潮实现事业突破和增收。然而，酒店装修期间双方产生分歧，经营筹备陷入停滞。双方就公司经营、装修责任划分、损失承担等事宜协商无果，矛盾逐渐激化。唐某情绪激动之下，从外地召集一批老年群体前往酒店聚集闹事，严重影响酒店正常筹备秩序，也给即将到来的旅游旺季和景区周边环境带来不良影响。

酒店方多次报警求助，派出所介入处置后，为彻底化解矛盾、维护旅游市场稳定，该事件通过综治中心联动机制被推送至刘萍法官工作室，以期寻求专业司法调解支持。

旅游旺季临近，纠纷若不能及时化解，不仅会损害双方投资利益，还可能影响自贡彩灯旅游的口碑形象。法官工作室接到推送后，以护航文旅发展、优化营商环境为担当，迅速响应、专业介入，交出了一份令人瞩目的“治理答卷”。

“综治+司法”闭环联动，纠纷处置提速增效。

依托综治中心发挥多元解纷枢纽作用，构建“派出所应急处置—综治中心分流调度—法官工作室专业化解”的闭环联动机制。接到推送后，刘萍法官第一时间接入综治中心线上数据平台，同步调取派出所出警记录、前期调解台账及酒店注册登记信息，无需双方重复举证，12小时内完成纠纷全貌摸排。同时联动综治中心工作人员，实地核查酒店装修进度、现场秩序及周边旅游配套环境，精准掌握旅游旺季筹备紧迫性，为调解工作找准切入点，打破信息壁垒、压缩处置周期。

“司法+治理”双翼驱动，量身定制调解方案。

刘萍法官敏锐把握本案深层症结——表面是装修争议，实为合伙权责与公司治理之困。她创新运用“诊断—重构—赋能”调解工作法，将传统民事纠纷调解升级为“企业治理与股东关系修复工程”，精准破解矛盾根源。

1.全面诊断，厘清根源。调解伊始，法官并未局限于装修款项的“点状”争议，而是引导双方梳理公司成立以来的章程、出资、决策历程，通过绘制时间轴与关联图，揭示出双方因权责不清、角色重叠、沟通不畅累积的信任危机，推动双方正视问题。

2.重构框架，疏通脉络。基于诊断结果，法官团队联动相关专业人士提供咨询支持，协助双方重塑酒店经营模式。明确职责分工、优化股权结构、规划法定代表人变更，并将各项安排转化为权责清晰的调解协议，为企业规范运作铺平道路。

3.赋能履约，保障落地。为确保复杂协议顺利落地，法官工作室提供“履约赋能包”：将经营分工、股权及法定代表人变更等商业安排转化为权利义务明确的法律语言，纳入调解协议；指导当事人借鉴成熟酒店的经营模式，将公司变更登记、资金注入等关键步骤分解到周、责任到人；并协调相关行政部门开辟“司法调解—行政登记”绿色通道，确保调解成果顺利转化为经营实效。

（三）“即调即确+跟踪护航”，筑牢经营保障。

达成调解协议后，法官工作室针对旅游旺季筹备时间紧的需求，启动“司法确认绿色通道”，当日完成材料提交和审核工作，赋予协议强制执行力，彻底打消双方“协议难履行”的顾虑。同时创新“调解+履约跟踪”模式，联合综治中心工作人员建立“回访”机制，跟踪装修整改进度、经营分工落实及工商变更办理情况，及时协调解决后续衔接问题，确保酒店按时完成筹备、顺利迎接旅游旺季客流。

联动机制创新，解纷效率翻倍。通过“综治中心+法官工作室+行业专家+职能部门”的多元联动新模式，将传统纠纷处置流程压缩，在旅游旺季前高效化解群体性纠纷隐患，彰显了基层治理与司法服务融合的实战效能。

司法服务升级，护航旅游发展。创新“司法+治理”调解路径，既解决装修争议，更重构公司治理体系、修复合伙关系，让酒店成功赶上旅游旺季“黄金期”，既维护了投资者合法权益，又保障了景区周边旅游配套供给，实现司法服务与地方产业发展同频共振。

矛盾源头化解，守护城市形象。通过“治理式调解+全流程护航”的组合拳，不仅避免了因矛盾激化引发的负面舆情，更推动企业规范运作，为自贡彩灯旅游旺季营造了和谐有序的法治环境，助力城市旅游品牌升级。

自贡彩灯旅游是城市核心名片，旅游旺季的服务质量与环境秩序直接关乎城市口碑。法官工作室创新“闭环联动、治理式调解、即调即确”的解纷模式，主动对接综治中心多元治理体系，将司法服务从“化解纠纷”延伸至“赋能发展”，精准破解涉旅游配套企业的经营难题。

此案历经数月，前后经历多次调解，最终画下圆满的句号。此次纠纷的妥善化解，不仅让当事人感受到司法的温度与专业，更彰显了司法服务基层治理、保障特色产业发展的责任担当，为自贡持续擦亮彩灯旅游品牌、吸引更多游客前来奠定了坚实的法治基础。

（大安区人民法院供稿）

编辑：曾璐