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自贡:自流井推行改革“组合拳” 助推基层治理简约高效

http://www.newssc.org时间:2020-03-25 09:59来源:四川新闻网

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四川新闻网自贡3月25日讯(尚永高 胡蓉 崔卿 李世洪)统筹做好疫情防控和经济社会发展,自流井区推行改革“组合拳”,激活基层干事创业的务实举措值得借鉴。该区以镇(街)机构改革为契机,通过差异化设置镇(街)办事机构,适当调增基层人员编制,进一步夯实工作基础,着力构建简约高效的基层管理体制。

明确职能定位。通过重新拟订镇(街)三定,强化基层党组织政治功能,把工作重心转移到党组织建设、公共管理、公共安全工作上来。在主要职责中突出镇政府(街道办事处)对村(社区)基层治理的政策支持、财力物力保障,着力规范基层群众性自治组织建设。健全镇(街)人大工作机构设置,明确镇(街)人大职能职责,充分发挥人大监督作用,切实保障人民当家做主的权力。

推动重心下移。将现有基层站所、部门派出执法力量进行整合,设置综合行政执法办公室,由镇(街)实行统一指挥,逐步实现“一支队伍管执法”。在镇(街)统一设置社会治理办公室,完善党(工)委、政府(街道办事处)、社会各界共建共治共享的社会治理体系,着力提升基层治理能力。实施乡村建设项目规划审批制度改革,赋予镇在规划建设方面的权限,推动乡村振兴发展。

提升服务能力。注重机构“硬件重组”与便民“软件升级”有机统一,在镇(街)设置便民服务中心,建立进驻事项基础目录,明确事项名称、申请材料、办理流程、办理时限等,做到“一枚公章管审批”。统筹设置党群服务中心、退役军人服务站、社区治理服务中心、文化旅游服务、发展保障服务中心等,不断完善公共服务能力体系建设,实现了服务群众零距离。

夯实队伍建设。将机构编制资源向镇(街)倾斜,在镇(街)新增6名行政编制、下沉32名事业编制,形成在基层集聚人才的鲜明导向。在教育体育、卫生健康等与行业实行岗编适度分离,充分利用区级单位编制相对充裕的优势,主动引导优秀人才到基层工作。以增强领导班子整体功能为重点,细化镇(街)领导分工,扩大党政领导成员交叉任职,切实提升基层领导干部的履职能力。

 

 

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