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自流井法院提出加强两个衔接落实两个责任

http://www.newssc.org时间:2017-03-06 11:07来源:四川新闻网

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四川新闻网自贡3月6日讯( 冯万超  罗仁义)2016年1至12月,自流井区法院在审理和执行民事、刑事案件中,共对外委托鉴定、评估、拍卖和审计等各类案件236件,比上年同期168件多68件,同比上升40.5%。

 

在对外委托案件数量明显增长的同时,鉴定种类也明显增多。

 

委托司法鉴定111件(比上年同期94件上升18.1%,其中有10件为重新鉴定),其中:法医鉴定93件,文痕鉴定11件,工程造价鉴定3件,产品质量鉴定2件,工程质量鉴定1件,价格鉴定1件;

 

委托评估82件(占对外委托的34.7%,比去年同期36件上升127.8%),其中:房地产评估57件,土地评估1件,车辆评估15件,机器设备评估3件,装修及设施评估3件,股权评估1件,财产损失评估1件,探采矿权评估1件。

 

委托拍卖41件(占对外委托的17.4%,比去年同期27件上升34.1%),委托拍卖的标的中,涉及房屋、车辆、股权、机器设备。在委托拍卖的41件案件中,拍卖成交13件,成交价总额1593.18万元,总溢价率0.4739%;溢价率最高的是一辆汽车,起拍价5.5万,成交价9.5万,溢价率72.7%。流拍10件(流拍占43.5%),暂停2件(一件进入再审,一件被执行人提出异议),办理中16件。

 

委托审计2件。

 

在对外委托的案件中,涉及医院的9件(占对外委托的3.8%),其中8件是医疗损害纠纷,1件是返还原物纠纷;涉及保险公司的71件(占对外委托的30.1%),其中机动车交通事故责任纠纷63件,财产保险合同纠纷3件,意外伤害保险合同纠纷3件,公路旅客运输合同纠纷1件,生命权、健康权、身体权纠纷1件;涉及银行的38件(占对外委托的16.1%),全部为借款纠纷。

 

对外委托案件的增长,说明当事人证据意识增强。对外委托专业机构的鉴定意见,也为法官查明案件事实,依法、公正地裁判案件提供了有力证据。如一件案件的当事人,因未参与向银行贷款,但贷款合同上不但有自己的签名,还盖有手印,该当事人申请进行笔迹鉴定以确认该签名不是自己所签,该签名处的指纹不是自己所留。在法院委托鉴定机构进行笔迹鉴定后,鉴定机构的专家确认该签名不是申请人的笔迹,所捺指纹不是申请人的指纹,依法维护了当事人的合法权益。

 

评估和拍卖案件增多,绝大多数是债务纠纷案件,这不仅说明当事人履行生效法律文书的自觉性不强,还说明债务人的履行能力差,这提醒人们在今后的债务往来中要增强风险意识。

 

由于委托案件的增加,使部分案件的审结期限延长,一定程度上影响了审判效率。在委托的部分案件中,有的鉴定时间长达半年之久。鉴定期限较长的原因主要有四个方面:一是工程造价、工程质量等鉴定中,双方在检材提供上因存在较大争议而出现反复;二是法医类人身性鉴定案件中,被鉴定人等因不同意鉴定或对申请方当事人有意见而拖延回避拒绝配合;三是部分鉴定机构受理案件较多,因专家数量有限而迟迟难以启动鉴定和形成鉴定意见;四是拍卖案件中,受经济下行影响成交率低下(31%),众多的拍卖案件经过三次拍卖仍难以结案。

 

针对对外委托案件数量和种类两增长情况,为有效提升审判执行案件质量和效率,主要应加强“两个衔接”落实“两个责任”。加强“两个衔接”是指,加强法院内部审执业务部门与对外委托部门案件移送、材料提供等方面的配合与协作;加强法院对外委托部门与社会中介机构在案件办理过程中内外信息的及时勾通和问题的快速处置。落实“两个责任”是指,根据举证责任原理落实双方当事人在对外委托鉴定前后检材提供、鉴定费预交及人身配合等方面的责任;按照对中介机构及鉴定人员专业资质进行动态管理的要求,落实受托机构及承办专家在司法鉴定(包括评估、拍卖、审计等)案件办理中效率与质量方面的责任。

 

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