新华网消息：美国《华盛顿邮报》18日援引国际难民组织日前发表的一份报告指出，美国对非洲的援助越来越军事化，这导致对非洲长期发展项目重视度减弱，援助重点发生倾斜。

在非洲的美国海军陆战队两架CH-53E型直升机。新华社发

　　报告警告说，拟议建立的美军非洲司令部原本旨在树立美国形象并防止恐怖主义的发生，但它实际上是允许国防部篡夺传统上由美国国务院和美国援助机构负责的基金划拨权。

　　五角大楼发言人对此没有作出回应。但是美国国防部长盖茨本周警告说，要警惕美国外交政策"悄悄军事化"的风险，他说国务院应该负责美国与其他国家的接触。

　　五角大楼10年前只对3%的官方援助款有控制权，现在它控制的官方援助款比例扩大到22%，而美国国际开发署控制的份额则从65%下降到40%。

　　报告撰写者马克·马伦说："危险是，这一战略不会达到铲除恐怖主义根源的安全目的。而且，这也不会有助于发展战略的实现，这本来是美国外交政策的目标。"

　　马伦说，美国致力于反恐的做法造成了美国援助的军事化，尽管这种趋势可以上溯到冷战时期。比如，美国拨款近5000万美元雇用一些承包商在内战后的利比里亚训练大约2000名军人。与此同时，又拨款550万美元用于加强刚果(金)军队的力量，这支军队战斗力弱而且也不专业。

　　马伦说，更深层的东西是美国对非洲的外交政策缺乏一致性和连贯性。

　　非洲司令部的部分目的是进一步整合美国在非洲的行动，将军事行动与国务院以及其他部门的行动协调起来，但是马伦说"国务院的地位正在受到五角大楼的威胁"。

　　美国政府问责局本周就非洲司令部问题发表的一份报告也提到这种担心。报告说："国务院和美国国际开发署官员已经表示，担心非洲司令部成为美国在非洲一切行动的领导，而不只是管国防部自己的事务。" (编辑：阿彭)