趁灾犯罪严惩不怠

　　灾难面前，我们最需要的是万众一心、众志成城；最需要的是同舟共济、共渡难关；最不能容忍的是善行受蒙蔽、爱心受欺骗；更不能容忍谣言漫天飞、人心乱慌慌

　　正当十余万人民解放军、武警官兵、公安民警在灾区一线奋不顾身争分夺秒抢险救灾之际，正当全国人民心系灾区，纷纷通过各种方式向灾区人民解囊相助奉献爱心之际，社会上出现了极少数人趁灾诈骗、散播谣言等一些不和谐的音符。

　　近日，安徽、海南、贵州、福建、江苏等地公安机关相继查获数起以赈灾捐款为由，冒用红十字会、基金会等名义实施诈骗的案件；四川、河北、辽宁、安徽、河南等地公安机关先后查获数十起利用互联网和手机短信制造散播谣言的案件。

　　对此，公安部提醒，要警惕以赈灾募捐名义实施诈骗和造谣惑众行为，对趁灾进行盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、以赈灾募捐名义诈骗敛取不义之财、借机传播各种谣言制造社会恐慌等违法犯罪活动，公安机关将严惩不怠。

　　灾难面前，有两种恶劣行径最为人们所不齿。其一，私欲熏心，乘人之危，趁火打劫，敛取不义之财。具体表现为：利用群众的捐助爱心，假冒红十字会、基金会等名义，以赈灾募捐为名发送手机短信和在网上发帖骗取钱财，或假冒灾民和抢险救灾人员名义，以发送求助类短信手段骗取钱财；利用重灾区大量受灾群众被迫撤离之机，潜入受损建筑物内盗窃、抢劫财物；利用灾区各种生活物资严重短缺之机，哄抬物价，囤积居奇，谋取暴利；等等。所有这些，最本质的特征就是趁灾打劫，大发国难财。

　　其二，幸灾乐祸，无事生非，造谣惑众，惟恐天下不乱。具体表现为：对别人的灾难痛苦置若罔闻，甚至落井下石、伤口撒盐，满足其阴暗病态的心理；故意造谣生事、借机制造矛盾、极力蛊惑煽动，恨不得人人恐慌、社会大乱，达到其不可告人的卑鄙目的；等等。凡此种种，最直接的后果就是扰乱社会、扰乱人心，破坏团结稳定。

　　大自然强加给人类的这场灾难，前所未有地展现了人类的良知和人性的光辉，同时也折射出了极少数人人性的卑微和良知的泯灭。灾难给人带来无限的悲怆和悸痛，更给人带来无尽的坚强和感动。据报道，在南京，一位衣衫褴褛、步履蹒跚的乞讨老人在捐出5元钱后，又找遍身上乞讨来的零钱到银行兑换了一张百元现钞，放进了募捐箱。老人可以在乞讨时不顾及个人的尊严，但105元的募捐款完全昭示了一个老人至高无上的尊严，这是人性的尊严、人性的光辉，足以感天动地。

　　又据报道，在四川德阳市东汽中学坍塌的教室里，救援人员从废墟里救出了4名学生，学生得以生还，而在这4名学生的身上，一名叫谭千秋的老师的遗体却以双臂张开趴在课桌上的姿势，永远定格在了5月12日地震发生的瞬间。在四川江油市，一名29岁的女巡警把自己6个月大的孩子留在家里，义无反顾地走上抗震救灾第一线，并用自己的乳汁在两天内哺乳了8名嗷嗷待哺的灾区婴儿。类似事例，在灾区屡见不鲜。这是世界上最伟大的师爱、母爱，是人类最崇高的人性、亲情。两相反衬，善恶立显，极少数人趁灾诈骗、散播谣言等恶劣行径，是对人类良知的践踏和对人性尊严的亵渎。

　　此类行径虽然发生在极少数人身上，但其造成的恶劣影响却不可低估。灾难面前，我们最需要的是万众一心、众志成城；最需要的是同舟共济、共度难关；最不能容忍的是善行受蒙蔽、爱心受欺骗；更不能容忍谣言漫天飞、人心乱慌慌。一旦这些违法犯罪活动得逞，将会给亿万人民悲怆的心情增添新的伤痛，给灾区人民遭到重创的心灵蒙上新的阴影，严重干扰抗震救灾工作的顺利进行。

　　因此，对于那些趁灾进行诈骗、盗窃、抢劫和借机传播各种谣言、制造社会恐慌等各类违法犯罪活动，公安机关必须依法予以严厉打击，对不法分子从快查处，严惩不怠，决不姑息，以平息民愤。对一些典型案件，要公开予以曝光，以儆效尤，震慑犯罪。据了解，公安部近日已就打击犯罪、维护治安、维护灾区和各地社会稳定再次作出了部署，相信定能有效遏制各种违法犯罪行为的发生。

　　同时，广大群众也要切实擦亮眼睛，提高警惕，谨防上当受骗，真正使善款善用、义举义行，把爱心送到灾区人民手里。要明辨是非，自觉抵制各种谣言传播，坚决做到不信谣、不传谣，不以讹传讹，以实际行动维护社会稳定，全力支持各方面集中精力投入抗震救灾。 (作者：王贻星 公安部研究室副主任)

　　灾区社会治安力量不可或缺

　　越是危难时刻，越不能乱了规矩和方寸。对灾区而言，虽然赈灾抢险成了第一要务，但既有的法制规范和制度依然要发挥作用，灾区社会治安力量依然不可或缺

　　大灾来临，天地同悲。上自共和国主席总理，下自寻常妇孺，国人无不将爱意挥洒灾区。在这股自上而下自下而上汇聚的爱的洪流里，也有一些不和谐的逆流在涌动。

　　比如近来，有不法分子冒充慈善机构通过网络、短信诈骗；也有不法分子的黑手侵入篡改红十字官方网站的方式打劫善款，发震灾财。还有一些不法之徒深入灾区一线，以自愿救灾和寻找失散亲人的名义在灾区偷盗，更是胆大包天到了明抢豪夺的地步。

　　如果说，正常社会情态下的偷盗等犯罪行为只是道德的堕落，而这种“趁灾打劫”的犯罪行为乃是在这堕落之外，外加人性的沦落。这种沦落在某种程度上可以盖棺为不可救药。因为其恶劣的人性和正常的社会已经完全绝缘，人类的同情悲悯、爱意帮扶、惺惺相惜已经引不起其人性的共鸣。既然乏了人性，以自私和贪婪挑战人类善良，善良的人们惟有对以横眉冷对的鄙视，使其卑琐的皮囊和灵魂暴露于阳光之下。当然，法治的严惩，是必不可少的一环。

　　经过灾情的考验，全国民众的大爱之情被激活被共振。但公众体味到，这种爱的情愫汇聚的爱心潮流虽然汹涌但却始终沿着理性的堤岸前行。也正因为如此，救灾救人秩序井然，防疫防护措施有条不紊，受灾群众生活和情绪稳定安然。也正因为如此，中国全民赈灾没有出现2005年美国卡特里娜飓风灾后新奥尔良社会治安混乱的情势。少数“趁灾打劫”者的行为，虽说是因为自私和贪婪的人性所驱使，实质上却是在破坏抗震救灾的大局。对这些少数害群之马的行为，如果不施以快而严的法治惩罚，将给灾区带来社会秩序动荡不安的次生人祸。

　　所以，善良的人们在灾难面前不能仅有宏大博爱的同情，也要有防备“趁灾打劫”者的慧眼慧心。而灾区负有社会治安责任的相关部门，在投入救灾工作的同时，也切莫掉以轻心，让某些自私贪婪之徒觉得有机可乘，盗劫受灾群众财物，尤其是劫掠罹难受灾群众的财物。

　　越是危难时刻，越不能乱了规矩和方寸。对灾区而言，虽然正常的生活秩序被打断，赈灾抢险成了第一要务，但既有的法制规范和制度依然要发挥作用，灾区社会治安力量依然不可或缺。即使重灾区的社会治安管理部门不够健全，也应构建其社会治安综合治理的临时应急机构。须知，灾区众志成城的道德勇气固然可敬可爱，但再广泛的道德意识也不能替代法治约束的现实意义。

　　对全国其他地区而言，更要防备不法之徒利用爱心捐助社会化活动的高涨，蚕食和利用公众没有戒备的爱心。此时，金融监管机构，社会治安管理机关，社会慈善机构有责任向善良的群众提醒周知奉献爱心的方式和程序，给予公众释放爱心以安全的保障。在严防的同时，有关部门也要对“趁灾打劫”者予以严打。惟此，全民爱心才不致旁落变质，一些利用公众爱心而中饱私囊的行为才能被遏制。

　　值得一提的是，随着赈灾行动的深入，随着人们的爱心由高潮回归平静，尤其当灾区度过最迫切的生存难关之后，人们会越来越关注现实的利益诉求。那个时候，人性的弱点会更大的释放，甚至会有铤而走险者，这是自然的规律。因此，在社会各界一致鄙视趁灾打劫者的同时，相关救灾部门也应提前做好准备，在灾区重建之前做好社会治安综合治理工作。因为，公众对“趁灾打劫”者的鄙视和治安管理机构对“趁灾打劫”者的打击，说到底还是为了灾区有一个好的治安环境。(张敬伟)

　　灾时更要贯彻宽严相济的刑事政策

　　不能因为在突发事件时期实施违法行为，就被科以刑法以外的刑罚处罚，需严格遵循罪行法定的原则，最大化保护犯罪人的人权，让犯罪人得到公平、公正的审判和处罚