科技顾问团调研组在自流井区仲全镇全胜村调研。

为土地流转后成为居民的农民提供的集中安居房。

　　【四川新闻网记者 蒋涌 杨羚钧 周航宇 4月15日报道】 4月14日至15日，四川省科技顾问团调研组组长、省农业科学院院长、研究员李跃建、省科技顾问团顾问、省畜科院荣誉院长、研究员段诚中、省科技顾问团顾问、省社科院所长、研究员郭正模等一行六人莅临自贡，前往大安区团结镇土柱村、自流井区仲全镇全胜村、高新区板仓工业集中区等地考察统筹城乡综合配套改革试点情况，并且与自贡市党政领导和有关部门负责人座谈的形式深入调研，为自贡市统筹城乡试点“把脉”。据悉，省科技顾问团专家，还将前往德阳、广元考察两市考察统筹城乡综合配套改革试点工作，自贡市是此行的第一站。

　　自贡市副市长、市统筹办主任陈吉明、市委市政府副秘书长、市统筹办常务副主任杨立平、市统筹办副主任尹国良、市科技局副局长和市级有关部门负责人分别陪同考察或参加了座谈会。

　　大安区团结镇土柱村按照“政府推动、农民参与、市场运作”的发展模式和“以产业发展为重点、以乡村休闲旅游为核心、以促农增收为目标”的发展思路，将全村规划为旅游休闲度假区、特色种养殖产业区、农民集中居住区三个功能区，按照集约、节约用地的原则，进行土地流转，实行统一规划、统一设计、统一建设，改变了山村面貌。自流井区仲权镇全胜村充分发挥市、区“结对帮扶”领导和部门的作用，创新机制，建立和完善了政府对“三农”的政策支持体系、城乡一体的养老、医疗与最低生活等社会保障体系、义务教育保障体系和就业服务体系，使农民和城市居民一样享有基本同质化的生活条件、均等化的公共服务、平等化的经济社会权利。高新区板仓工业集中区，处于自贡城市经济圈和面积约100平方公里的工业产业带的结合部。规划5年建成1000亿工业园区，它为土地流转后成为居民的农民提供了1200余套集中安居房。还在社保、培训就业等方面的社会保障服务，探索出了一套成功的经验，较好地发挥了以城带乡能力和农村人口转移吸纳能力。

座谈会场景

自贡市副市长、市统筹办主任陈吉明

自贡市委、市政府副秘书长、市统筹办常务副主任杨立平在会上介绍了自贡市统筹城乡综合配套改革试点情况。

　　自贡市副市长、市统筹办公室主任陈吉明主持了4月15日的座谈会，自贡市委、市政府副秘书长、市统筹办常务副主任杨立平向省科技顾问团介绍了自贡市统筹城乡综合配套改革试点情况。去年7月，省委、省政府确定自贡市为统筹城乡综合配套改革试点市后，自贡市迅速启动相关工作，开展了“大宣传、大培育、大讨论、大献策”活动，统一了全市各级干部的认识，即：改革试点是省委、省政府交给自贡的最大政治任务，是自贡发展中的最大历史机遇，是对全市各级领导班子和领导干部执行能力的最大考验。随即，自贡通过调查研究理清工作思路，建立了一套推进机制，实施了一系列重点突破口建设，取得了可喜的成绩，初步打开了局面。

　　自贡市副市长、市统筹办主任陈吉明强调，自贡市目前要抓好三项重点工作，第一是全力以赴的实施工业强市，重点是建设好自贡川南机械新材料工业园区，在5年内投资500亿以上，建成1000亿园区；第二是全力以赴建立100万人口以上的区域性中心城市，抓好交通基础设施，打造“南国灯城”、以旅游为龙头的第三产业的发展；第三以统筹城乡总览全市各项工作，以此为契机加快自贡发展，缩小与其他城乡的差距。统筹城乡在探索过程中，希望得到省的大力支持。

省科技顾问团调研组组长、省农业科学院院长、研究员李跃建

　　在座谈会上省科技顾问团调研组组长、省农业科学院院长、研究员李跃建指出，以统筹城乡为抓手，为解决“三农”破题。我们此行是希望在自贡找到解决“三农”问题的经验在全省推广，或研究需要省上帮助解决的问题。我认为，自贡市全市上下工作抓得很紧，决心大，力度大，成效显著。自贡市这两年经济增速在全省排第一，很不错。板仓工业集中区以城带乡解决了不少农民实际问题。

　　省科技顾问团顾问、生畜科院荣誉院长、研究员段诚中肯定自贡市统筹城乡改革试点方案制定得好，起步快，动作大，收效好。

　　杨立平在回答省科技顾问团专家提问时说，大城市是统筹城乡工作的一个抓手，需要梯次推进。现在，劳动力紧张的问题已经呈现，建设大城市可以推动劳动力向城市转移。

　　陈吉明特别指出，我们十分注意处理好建设大城市过程中可能产生的负面作用，有序的推进。自贡市规划建设一个核心城市、两个中心城市、九个中心镇，对土地流转农民的安居、就业、社会保障等问题都进行了认真研究，妥善处理，保证他们享受与城市居民同等的待遇。

　　在座谈会上，省科技顾问团专家对土地流转过程中可能出现的风险、以城带乡等，向自贡市提出了不少建议。